中國環境問題的治理

一篇FT中文網上的文章

中國面臨的環境難題

比中國的經濟成長數據更加敏感的，是中國的環境數據。近年的社會發展顯示，若是完全公開（或是開始調研）真實而全面的空氣/土壤污染狀況、河川/地下水/近海的水污染情況、食品安全情報（不只是獨立個案的黑心產品，而是廣泛存在的重金屬污染、瘦肉精等有害物質成分），現存的社會體制可能面臨存續危機，沒人知道接著會發生什麼事。嚴重的環境問題也成為中國新富大批量移民的原因之一，美英澳加華人聚居區房價大漲，全球都或多或少受影響。幾年前同時走馬看花讀了一下國際環境建制相關議題跟國際政治經濟學，那時的感想是與其陷在歐美框架思考諸如碳稅、排放權等等抽象的遊戲規則然後幻想所有國家會受感召而加入自由制度主義的議事桌，不如期待像加州曾經帶頭禁止販賣拖網漁船捕獲的漁貨那樣，由主要市場以現實主義精神規範引領資本主義經濟的走向。

美國在很多方面仍然是世界最大市場，不過鑑於中國規範不嚴（標準訂太高沒有工廠能達標適得其反）、環保衛生意識不足、工業技術粗放能源利用效率低，規模卻已直逼美國，事實是，中國不跟上發達國家的進度，談什麼全球環境治理都效果有限甚至無法開局。在歐美坐而言不如到中國起而行，解決中國的問題就是解決世界的問題。我曾經認為在這中間，共產黨的政策是最重要的。就我認識至少北京還有不少以天下為己任的精英官僚，在漸進式產業規範跟法規監管上下了不少工夫。但是出了北上廣等一線大城，恐怕就是另一回事了。後來我發現，上層的政策制定固然重要，但對社會進步、公民意識的普及，最關鍵的機制肯定是各地的良心媒體跟社群網站。不管是挖掘整理各地的污染情況、督促政府應變、調查災變事件真相或是為弱勢發聲維權，中國的地方報系、網站不斷挑戰言論尺度，加上社群網站助攻，直接促成川震後中國公民社會的質變。將來的希望就在那些冒著職業風險、人身安全甚至生命危險而勇於報導真相的記者身上。雖然仍然受到上級監管時有整肅，至少現在還可以上訪微博，眾人傳頌。

從外部來看，在環保節能技術的合作上，日本產官學界是能夠且有意願提供諸多幫助而達成互惠的。這對消弭中日民間敵意安定區域局勢有不可估量的價值，不過我身在此間發現其中諸多窒礙。官方之間至少都存基本善意，但民間互不信任感很重、加以經商文化差異巨大是阻礙合作的主因。而在言論自由跟信息傳播上，台灣原本可以發揮絕大的角色。如果南方周末報導北京大雨被撤的八個版能輾轉到台灣而有人敢登，對台灣站在華人世界言論自由的置高點有莫大的價值。然而在這個歷史時刻，台灣卻上演了旺中案。台商好的不學、卻將當前中國商場上道德無下限競爭無底限的惡質部分帶回台灣肆虐。其他「親中」媒體自我審查、反中媒體則傾向落井下石。當然一切的歷史矛盾都是有因有果的，但負面的態度生不出正面的果實，世局如果無法朝著共贏的方向發展，任憑對彼此的負面想像膨脹，那對所有人來說都是很危險的。